Quelle est la procédure suivie pour allouer les fonds ? Aux États-Unis, la Réserve fédérale a reçu l'autorité monétaire et le Congrès a reçu l'autorité budgétaire. En d'autres termes, les deux parties possèdent la capacité de produire et de détruire de la monnaie, chacune de manière différente. Le Congrès a le pouvoir de générer et d'éliminer de l'argent par le biais de la fiscalité et des dépenses fédérales. La Réserve fédérale a le pouvoir d'acheter des titres pour réduire la dette, d'émettre des bons du Trésor et de déterminer les taux d'intérêt de ces obligations et d'autres réserves.
Cette division indique quels programmes budgétaires sous le contrôle du Congrès sont obligatoires et lesquels sont facultatifs. Il est tenu de payer les prêts de la sécurité sociale, de l'assurance-maladie et des études supérieures. D'autre part, les plans de défense et de sauvetage sont facultatifs. L'un des avantages des dépenses obligatoires est que, contrairement aux dépenses, qui sont souvent retardées par des débats prolongés, elles ne nécessitent généralement pas d'autorisation et peuvent donc être plus réactives à l'évolution des demandes.
Étant donné que le siège du gouvernement est généralement détenu par une élite riche, aucun de ces systèmes ne peut être correctement qualifié de «démocratique» et sont plutôt classés comme des ploutocraties. Il existe de nombreuses stratégies de gestion des ressources financières. La budgétisation participative en fait partie. Cette stratégie encourage la croissance des personnes en faisant participer ensemble une population informée à un processus budgétaire soutenu.